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廣東省裝配式建筑分會

兩會聲音｜構建裝配式建筑產業鏈，促進房地產高質量發展！

廣東裝配式建筑分會 2020-06-03 3880

導言

今年的政府工作報告指出，要深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

　　房地產業的高質量發展與城市建設息息相關。全國政協委員、保利集團黨委書記、董事長徐念沙在《提升城市建設質量，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要》的提案中表示，我國房地產行業在2019年規模達到16萬億峰值，隨之將進入增速放緩、質量提升的關鍵期。

　　徐念沙認為，房地產行業要提升發展質量，關鍵要在抓重點、補短板、強弱項上下功夫，主要表現在四個方面。

　　第一，加快長效管理機制落地，圍繞供給側結構性改革主線，抓好住房市場調控、土地供給改革、房地產金融改革、財稅政策改革4個重點方面。對此，一是推進土地供給改革，形成供需匹配的市場關系。在住宅用地方面，按照人地掛鉤原則要形成跨區域、跨城市的土地供給協調機制，解決用地指標矛盾。建立土地市場準入制度，鼓勵支持資質好、信用優、穩健經營的房企發展，從源頭形成“土地不炒”。二是建議突出防大落的工作部署，因城施策，適當優化信貸支持力度，引導合理需求釋放，通過穩定樓市為宏觀經濟平穩健康發展作出重要貢獻。中長期來看，通過完善長效機制，處理好房地產與經濟、社會等各方的關系，來推動房地產行業實現新的高質量發展。

　　第二，居住升級、產業升級兩手抓，助力經濟社會轉型提升。針對當前存在的一些短板和弱項，徐念沙建議，一是優化各類限制政策，分類引導合理需求釋放，推動形成長期合理的價格體系，調整局部過嚴的限價，引導城市房價形成合理梯度，實現保障剛需、支持改善、遏制投機的效果。二是加快智慧城市、智慧社區建設，推動產品升級與5G、大數據相融合，在公共安全、健康醫療、交通出行等領域有效提升城市承載能力。三是出臺系列支持和配套政策，鼓勵房企積極投入到重點子領域，積極為高科技、高端服務業提供更好的產品和配套服務。四是引導構建裝配式建筑產業鏈，進一步降低全產業鏈成本。

　　第三，完善房地產大服務體系，全力加強軟實力建設。房地產服務體系，縱向要匹配不動產相關的人民需求，聚焦物管、代理、產業鏈金融等全鏈條服務；橫向要基于不動產業態，與現代服務業發展相融合，在寫字樓、酒店、購物中心等物理場所內，提供商務、文娛、康養、產業經營等綜合服務。徐念沙建議，一要建立社會基層治理的權責利體系，完善行業法律和物業管理體系。二要完善養老產業扶持政策體系，縮短政策落地時間。三要提供金融支持，推動實體商業轉型升級。

　　第四，完善科學化房地產金融體系，促進形成專業分工新格局。徐念沙認為，只有完善科學化房地產金融體系，形成“投-融-管-退”專業化分工的良性循環，才能更好的走向高質量發展。對此他建議，一是對融資方式分類匹配，降低經營性物業資金成本。對于自持經營性物業，指定銀行提供低息專項貸款；房地產企業發行債券用于發展經營性物業的，提供綠色審批通道，提供長線資金支持。二是打通金融退出渠道，減稅降費促收益率提升。應加快推進公募REITs的試點工作，在REITs相關環節應予以稅收優惠，對于資產交易和運營涉及的所得稅、增值稅和房產稅予以特別優惠。三是鼓勵房地產基金發展，促進專業分工和產融結合。設立產業基金和政府引導基金，提高資產流動性，實現輕資產運作。鼓勵大型地產商培育專業運營服務商，為其輕資產管理打通資本市場渠道。

來源：中國建設新聞網

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